产销协作变资本重组“一进一出”到“多元经营”
????时隔一年，京粮集团（吉林）实业发展有限公司已经完成工商注册、股权改造、法人治理等各项工作。以跨区域资本重组的方式完成紧密型合作，为国有粮食企业改革树立了一个样本工程。
? ? 近年来，国有粮食企业改革不断深化，促进国有资产保值增值，推动国有资本做强做优做大。12月18日至20日举行的中央经济工作会议提出，要完善国企国资改革方案，围绕管资本为主加快转变国有资产监管机构职能，改革国有资本授权经营体制。
? ? 2016年12月，北京粮食集团有限责任公司(以下简称“京粮集团”)与吉林市粮食局在北京签署协议，共同出资组建跨省市区域合资合作国有粮食企业，促进产销深度融合。
? ? 时隔一年，双方共同组建的京粮集团（吉林）实业发展有限公司，已经完成工商注册、股权改造、法人治理等各项工作。以跨区域资本重组的方式完成紧密型合作，为国有粮食企业改革树立了一个样本工程。
? ? 合作基础良好资本重组“联姻”根据合作协议，京粮集团以持有的古船米业公司股权出资，股权比例不低于51%，吉林市粮食局以所属企业“四库一场”为基础，改制后投入新公司，股权比例不高于49%。
? ? 京粮集团（吉林）实业发展有限公司（以下简称“京吉实业”），注册资本4亿元，加工能力将达到50万吨，仓储能力将达150万吨，粮油综合销????售能力200万吨。新公司成立后将按现代企业制度，实行自主经营、独立核算、自负盈亏，通过统一运营，统一管理，统一资源配置，开展粮食收储、贸易、加工经营。
? ? 吉林市粮食局副局长闻明告诉粮油市场报记者：“北京市与吉林省的合作可追溯至计划经济时期，正是这源远流长的良好合作基础，促成了京吉实业的成立。”2013年，吉林市获得“中国粳稻贡米之乡”称号后，在省、市政府的高度重视下，与京粮集团开展深入合作，吉林市大米成功打入北京市场。
? ? “几年来，古船牌吉林市大米进入商超渠道涵盖21个系统3000多家门店，各类高端团购大客户5000余家，基本实现了北京市场全覆盖，”京吉实业董事长刘亚洲说。??????吉林是粮食主产区，特别是著名的水稻主产区，具有充足的粮源优势，急需开拓销区市场；京粮集团承担着首都粮油市场供应职责，具有“京粮”、“古船”等驰名品牌及广泛的市场销售网络优势，急需建立稳定的粮源基地。
? ? “双方均有重组意向，建立长期稳定、优势互补、互利互惠的粮食产销合作新机制。2014年，借助吉林市大米进北京的时机双方有了初步沟通，随后经过吉林市、京粮集团领导层的深入沟通，我们在去年达成了战略合作协议，开始将重组提升日程。”闻明说。
? ? 据记者了解，今年2月27日，京吉实业完成工商注册；3月12日，吉林市粮食局正式将“四库一场”的管理权移交京吉实业托管。
? ? 目前，京吉实业董事会由5人组成，其中京粮集团派出3人，受吉林市国资委委托监管企业的吉林市粮食局，则派出两人进入董事会。
? ? 粮库变公司一进一出变多元经营据介绍，此次重组至京吉实业的“四库一场”，是经历过吉林省国有粮食购销企业产权制度改革、划归中储粮吉林分公司、又重新回到地方粮食部门的地方国有老粮库。
? ? 刘亚洲表示，目前上述“四库一场”的老粮库，已经完成公司制改革，粮库成为京吉实业所属全资子公司，由一级法人变成了二级法人。
? ? “粮库原来作为一级法人权力还是很大，现在则按照经营规模和特点做了严格授权，这样能够严控风险，逐步的步入正规。比如资金，集中统一管理，要按照要求走审批程序。二级企业主要负责人没有做大的改变，但也按照业务方向、市场化经营的特点来配制人员。”刘亚洲说。
? ? 传统经营粮食收储业务的粮库变成公司，变化的不仅是名字。京吉实业的主营业务也将与位于榆树的京粮集团稻米产业园区逐步融合，由单纯的收粮卖粮拓展为“储贸工”一体的多元业务。闻明表示，京吉实业组建以后，吉林市粮食局就不再插手企业的经营，只作为股东受市国资委????委托对企业的管理。
? ? “最切身的感受是，企业管理更加现代化了，职工培训得到了加强，让企业员工有了参与市场竞争的意识，业务类别也比之前更加丰富了。”闻明表示。
? ? 据介绍，目前京吉实业已经构建起市场营销、贸易经营、仓储物流、科技创新四大经营体系。
? ? “榆树的稻米产业园，加上吉林市的‘四库一场’，我们拥有100万吨的仓容，布局覆盖吉林、黑龙江两省四市十三县，在盘锦港我们也将建设15万吨的中转仓容，加上京粮集团在京津冀以及南方粮食销区的客户网络，足以支撑起我们的多元发展路子。”刘亚洲告诉记者。
? ? 小舢板成大舰队提升供给品质保障由于历史原因，国有粮食企业多数是按照行政区划建立，隶属于不同层级的政府部门，资产资源流动性不足，管理体制僵化，企业没有活力，市场竞争意识不足。
? ? 在粮食收储制度市场化改革的背景下，京吉实业的组建以及与京粮集团多元业务的融合，把小舢板变成了大舰队，不仅盘活了产区的国有粮库资源，对粮源和市场掌控能力增强，也将进一步提升京粮集团供给品质保障能力。
? ? 刘亚洲认为，吉林市是优质水稻产区，京吉实业的组建拓宽了企业的粮源掌控布局。守着这片优质大米产区，我们可以选择收更优质的水稻，也可以选择种更优质的水稻。这也符合国家优质粮食工程、粮食供给侧结构性改革的精神。
? ? “京粮集团是首都的‘米袋子’。
? ? 目前京粮集团与首农集团、二商集团的重组改革也在推进中，未来保障的不仅是米袋子，还包括菜篮子、油瓶子等。与吉林市粮食局的资本重组合作，也符合集团混改重组的思路，并且走到了前面。”刘亚洲告诉记者。
? ? 步入12月份的吉林，是粮食收购旺季。烘干塔等硬件设施检修完毕后，合适的行情来临时，京吉实业的玉米贸易收购工作也即将展开。
? ? 全程参与、见证京吉实业成立的吉林市粮食局局长陈波认为，京吉实业这一跨区域、资本重组式的紧密合作方式，符合国有企业、国有粮食企业改革的相关要求和部署。但改革过程也充满了艰辛，需要国家、省、地有关部门以及行业主管部门共同努力，才能将国有粮企改革工作顺利推进。
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